Администрация муниципального образования Воскресенское

Прокуратура Череповецкого района информирует о результатах прокурорского надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов, участия в правотворческой деятельности органов местного самоуправления в первом полугодии 2017 года

За 6 месяцев 2017 года сотрудниками прокуратуры района изучено 405 нормативных правовых актов, 315 из которых принято органами местного самоуправления в 2017 году.

Несоответствие действующему законодательству выявлены в:

- квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Муниципальном Собрании Череповецкого муниципального района, администрации Череповецкого муниципального района, Администрациях Ирдоматского сельского поселения и муниципального образования Мяксинское (утверждены постановлениями соответствующих органов местного самоуправления);

- административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги по согласованию решений о проведении ярмарки (утвержден постановлением администрации Череповецкого муниципального района от 06.04.2015 № 799);

- положениях, регламентирующих вопросы предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления Абакановского, Ирдоматского, Климовского, Малечкинского, Нелазского, Судского, Уломского и Ягановского сельских поселений, муниципальных образований Воскресенское, Мяксинское и Югское (одновременно выявлено 11 коррупциогенных факторов);

- порядке исчисления арендной платы за пользование движимым имуществом с 01 января 2010 года (утвержден решением Совета Судского сельского поселения от 24.12.2009 № 10).

С целью приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями закона, а также устранения коррупциогенных факторов прокурором района в представительные и исполнительные органы местного самоуправления принесено 17 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенные факторы исключены.

В 1 полугодии 2017 года прокуратурой района выявлен факт непредставления в прокуратуру района проекта постановления Администрации муниципального образования Мяксинское. В связи с данным обстоятельством, прокурором района главе муниципального образования Мяксинское внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В указанном периоде прокурором района реализовывались полномочия по внесению предложений в планы нормотворческой деятельности представительных органов местного самоуправления.

Так, по результатам мониторинга изменений действующего законодательства установлено, что в связи с определением порядка предоставления лицами, замещающими муниципальные должности, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также порядка проведения проверки их достоверности и полноты Законом области от 23.06.2017 № 4160-ОЗ, необходимость регулирования указанного вопроса муниципальным нормативным правовым актом отпала.

Учитывая данные изменения, прокурором района направлено 14 предложений в планы нормотворческой деятельности представительных органов местного самоуправления, в которых рекомендовано предусмотреть во 2 полугодии 2017 года необходимость признания утратившим силу решений «О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции». В настоящее время органами местного самоуправления 8 сельских поселений предложения учтены.

Учитывая рост числа жалоб на действия должностных лиц Администраций муниципальных образований со статусом сельских поселений, входящих в состав Череповецкого муниципального района, при рассмотрении обращений граждан, в целях устранения правового пробела прокурором района разработан проект модельного муниципального нормативного правового акта «Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений в Администрации сельского поселения (муниципального образования)». В настоящее время органами местного самоуправления 10 сельских поселений соответствующий нормативный правовой акт издан.

По результатам мониторинга изменений в действующем федеральном и региональном законодательстве в органы местного самоуправления направлено 3 информации. На данный момент полностью или частично учтено содержание 2-х информаций: приведено в соответствии с законом 49 муниципальных правовых актов; 1 информация находятся в стадии рассмотрения.

В 1 полугодии 2017 года в прокуратуру района для проведения правовой экспертизы поступило 326 проектов муниципальных нормативных правовых актов. Из общего числа изученных проектов в отношении 25 проектов муниципальных нормативных правовых актов составлены отрицательные заключения. В 9 из 25 проектов нормативных правовых актов имели место несоответствия федеральному законодательству (с учетом 4 проектов, одновременно содержащих коррупциогенные факторы). Проведенный анализ свидетельствует о том, что наибольшее количество выявленных коррупциогенных факторов связано с широтой дискреционных полномочий - отсутствием условий или оснований принятия решения.

В отношении всех проектов муниципальных нормативных правовых актов, в которых были выявлены нарушения закона, коррупциогенные факторы, а также недостатки в юридико-техническом оформлении, прокурором района в органы местного самоуправления направлено 25 информаций, 22 из которых удовлетворены.

В анализируемом периоде времени состоялось 63 заседания представительных органов местного самоуправления, в 10-ти из них приняли участие сотрудники прокуратуры.

Информация подготовлена

Прокуратурой Череповецкого района