Администрация муниципального образования Воскресенское

Прокуратура информирует: Прокуратурой Череповецкого района выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений в деятельности администрации сельского поселения.

Прокуратурой Череповецкого района проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации Тоншаловского сельского поселения Череповецкого муниципального района.

            В соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам гражданину направляется письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.

            Надзорными мероприятиями установлено, что в октябре 2017 года в орган местного самоуправления поступило обращение генерального директора ООО «Северстрой» по вопросу незаконной перепланировки и переустройства жилого помещения. Вместе с тем на момент прокурорской проверки должностными лицами мер к рассмотрению обращения не принято, ответ по существу в адрес заявителя не направлен.

            По данному факту прокуратурой Череповецкого района в отношении главы Тоншаловского сельского поселения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 чиновница привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

            Кроме того, прокуратурой района в адрес главы поселения внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Информация подготовлена

прокуратурой Череповецкого района

Прокуратура Череповецкого района информирует о результатах прокурорского надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов, участия в правотворческой деятельности органов местного самоуправления за истекший период 2017 года

В 2017 году сотрудниками прокуратуры района изучено 677 нормативных правовых актов, 587 из которых принято органами местного самоуправления в 2017 году.

Несоответствие действующему законодательству выявлены в:

- квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Муниципальном Собрании Череповецкого муниципального района, администрации Череповецкого муниципального района, Администрациях Ирдоматского сельского поселения и муниципального образования Мяксинское (утверждены постановлениями соответствующих органов местного самоуправления);

- административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги по согласованию решений о проведении ярмарки (утвержден постановлением администрации Череповецкого муниципального района от 06.04.2015 № 799);

- положениях, регламентирующих вопросы предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления Абакановского, Ирдоматского, Климовского, Малечкинского, Нелазского, Судского, Уломского и Ягановского сельских поселений, муниципальных образований Воскресенское, Мяксинское и Югское (одновременно выявлено 11 коррупциогенных факторов);

- порядке исчисления арендной платы за пользование движимым имуществом с 01 января 2010 года (утвержден решением Совета Судского сельского поселения от 24.12.2009 № 10).

С целью приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями закона, а также устранения коррупциогенных факторов прокурором района в представительные и исполнительные органы местного самоуправления принесено 17 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенные факторы исключены.

Прокуратурой района выявлялись нарушения действующего законодательства в сфере муниципального нормотворчества.

В частности, в ходе мониторинга муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Череповецкого муниципального района, установлено, что вопреки требованиям ст. 6 Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, Муниципальным Собранием Череповецкого муниципального района (далее: Муниципальное Собрание района) не определен.

В связи с данным обстоятельством, 08.09.2017 и.о. прокурора района председателю Муниципального Собрания района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено: решением Муниципального Собрания района от 14.09.2017 № 373 утвержден Порядок ведения Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории района.

В указанном периоде прокурором района активно реализовывалось право нормотворческой деятельности: по результатам мониторинга изменений действующего законодательства прокурором района направлено 14 предложений в планы нормотворческой деятельности представительных органов местного самоуправления, в которых рекомендовано предусмотреть во 2 полугодии 2017 года необходимость признания утратившим силу решений «О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции». В настоящее время Муниципальным Собранием района и представительными органами местного самоуправления всех сельских поселений предложения учтены.

Кроме того, прокурором района с использованием права нормотворческой инициативы разработан и направлен в Муниципальное Собрание района проект муниципального нормативного правового акта «Об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в Череповецком  муниципальном районе». 27.12.2017 Муниципальным Собранием района принято соответствующее решение.

В целях устранения правовых пробелов, а также устранения несоответствия муниципальных нормативных правовых актов действующему законодательству и сложившейся правоприменительной практике в 2017 году в сельские поселения направлено 4 проекта модельных нормативных правовых актов, по результатам рассмотрения 2 из них всеми органами местного самоуправления изданы соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, 2 проекта в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.

Информация подготовлена

Прокуратурой  Череповецкого района

Прокурор разъясняет: О восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

  Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 № 35-П «По делу о проверке конституционности части 1.3. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхимелля» часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
  В случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, у гражданина отсутствует возможность восстановления срока для уплаты штрафа в размере половины от назначенной суммы. Конституционный Суд РФ указывает, что данная ситуация противоречит Конституции РФ, так как не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности.
  Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из данного Постановления. До внесения изменений, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Разъяснение подготовлено
прокуратурой Череповецкого района

Прокуратура информирует: Вынесен приговор в отношении должностного лица за совершение коррупционного преступления.

Череповецким районным судом вынесен приговор в отношении главы Ирдоматского сельского поселения. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного  положения).

         Судом установлено, что в период с марта 2014 по декабрь 2016 года, подсудимый, являясь главой сельского поселения, вопреки требованиям законодательства и муниципальных правовых актов, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, похитил путем присвоения дизельное топливо, которое должно было использоваться исключительно на нужды сельского поселения,  объемом более 5000 литров,   причинив Ирдоматскому сельскому поселению  имущественный ущерб  на сумму превышающую 178 тысяч рублей.

         Основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы проверки, проведенной прокуратурой Череповецкого района.

         Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил виновному  наказание в виде 2 лет лишения права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций представителей власти. Кроме того, судом удовлетворены  исковые требования прокурора района, заявленные в порядке ст. 44 УПК РФ  в интересах муниципального образования - Ирдоматского сельского поселения,  о взыскании с виновного  лица ущерба, причиненного  коррупционным преступлением.

         Приговор суда вступил в законную силу.

Информация подготовлена

прокуратурой Череповецкого района